Ανάπτυξη Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) Παρακολούθησης των Κρίσιμων Δεικτών Απόδοσης της ΑΑΔΕ

 

f

 

Επιχειρησιακό Πρόγραμμα:  Ψηφιακός Μετασχηματισμός

Προϋπολογισμός Σύμβασης: 269.018,00€

Περιγραφή: Η πράξη αφορά στην ανάπτυξη πληροφοριακού συστήματος που θα υποστηρίζει την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) στο σχεδιασμό και στην παρακολούθηση της υλοποίησης του Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδιασμού της. Συγκεκριμένα, η ΑΑΔΕ λειτουργεί με βάση πολυετές Στρατηγικό Σχέδιο και ετήσια Επιχειρησιακά Σχέδια, για τα οποία υπάρχουν συγκεκριμένες διαδικασίες σύνταξης, παρακολούθησης και αναθεώρησης. Ο συγκεκριμένος σχεδιασμός περιλαμβάνει Στόχους, Κρίσιμους Δείκτες Απόδοσης (KPIs) και Έργα – Προγράμματα Έργων (άρθρα 1 έως 43 του Νόμου 4389/2016-Σύσταση ΑΑΔΕ, άρθρο 5 του υπ’ αρ. πρωτ. Δ.ΟΡΓ.Α 1125859 ΕΞ2020/23-10-2020 εγγράφου «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» - ΦΕΚ Β΄ 4738/26-10-2020)  
Σήμερα, η σύνταξη και παρακολούθηση του συγκεκριμένου σχεδιασμού γίνεται με εργαλεία αυτοματισμού γραφείου. Ωστόσο η πολυπλοκότητα των διαδικασιών, η ποικιλία των εισερχόμενων πληροφοριών και το πλήθος των εμπλεκόμενων υπηρεσιών, καθώς και οι απαιτήσεις πληροφόρησης (τυποποιημένης και μη) καθιστούν επιτακτική την υιοθέτηση ενός σύγχρονου και εξειδικευμένου συστήματος παρακολούθησης στο οποίο θα έχει πρόσβαση το σύνολο της ιεραρχίας της ΑΑΔΕ.
 
Αναλυτικότερα, το ΟΠΣ θα υποστηρίζει την ΑΑΔΕ:
1. στον καθορισμό των ετήσιων στόχων και δεικτών
2. στον καθορισμό/επιλογή έργων για την επίτευξη των τεθέντων στόχων 
3. στην κατάρτιση και διαχείριση του ετήσιου προγράμματος έργων
4. στη διαχείριση τόσο της ετήσιας όσο και της διαχρονικής στοχοθεσίας μέσω της συγκέντρωσης όλων των διαθέσιμων στοιχείων σε μια κοινή βάση δεδομένων από την οποία δύνανται να αντλούνται στοιχεία βάσει κριτηρίων αναζήτησης
5. στην κατάρτιση του στρατηγικού και επιχειρησιακού σχεδίου της, καθώς και των επιχειρησιακών σχεδίων των επιμέρους Γενικών Διευθύνσεων
6. στην άμεση εξαγωγή στατιστικών στοιχείων έργων και στόχων, τα οποία, μεταξύ άλλων, δύνανται να εξυπηρετήσουν στην ορθολογικότερη κατανομή της στοχοθεσίας στις περιφερειακές υπηρεσίες, καθώς και στον καθορισμό της περιοδικής στοχοθεσίας, όπου αυτή απαιτείται
7. στην ελαχιστοποίηση των λαθών, καθώς όλα τα στοιχεία θα τηρούνται σε ενιαία μορφή και όλες οι υπηρεσίες θα έχουν άμεση πληροφόρηση σχετικά με την επίτευξη της στοχοθεσίας τους
8. στην ταχύτερη έκδοση αναφορών και διαφόρων δεδομένων και συγκεντρωτικών πινάκων που ζητούνται σε ad hoc βάση και υποστηρίζουν τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων
9. στην άμεση εξαγωγή στοιχείων επίτευξης των στόχων του επιχειρησιακού σχεδίου
10. στην άμεση εξαγωγή στοιχείων προόδου υλοποίησης των έργων, καθώς και στατιστικών για την υλοποίηση του συνόλου του χαρτοφυλακίου έργων του επιχειρησιακού σχεδίου
11. στην έγκαιρη και ολοκληρωμένη κατάρτιση του επιχειρησιακού σχεδιασμού, καθώς η συλλογή και η επεξεργασία των στοιχείων που τον συνθέτουν θα γίνεται μέσω του ΟΠΣ.
12. στη διαχρονική παρακολούθηση των στρατηγικών δεικτών και των KPIs, μέσω της συνδεσιμότητας των σχετικών στόχων.
13. στην υποστήριξη διαβούλευσης των στόχων και έργων μεταξύ των Υπηρεσιών.
Στο πλαίσιο ανάπτυξης του ΟΠΣ Παρακολούθησης των Κρίσιμων Δεικτών Απόδοσης της Α.Α.Δ.Ε. θα λάβουν χώρα οι ακόλουθες εργασίες:
• η μοντελοποίηση των διαδικασιών που περιλαμβάνονται στον στρατηγικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό της ΑΑΔΕ
• η σχεδίαση, ανάπτυξη και λειτουργία σχετικού πληροφοριακού συστήματος για την παρακολούθηση και διαχείριση των διαδικασιών κατάρτισης και παρακολούθησης των στρατηγικών και επιχειρησιακών στόχων και έργων της ΑΑΔΕ, καθώς και η 
• η εκπαίδευση επιλεγμένων στελεχών της Αναθέτουσας Αρχής στο ως άνω σύστημα
Με βάση το σχεδιασμό προκύπτουν επτά (7) Υποσυστήματα:
1. Παρακολούθησης Στρατηγικού Σχεδίου
2. Στοχοθεσίας 
3. Έργων 
4. Εισαγωγής δεδομένων και υποβολής αποτελεσμάτων
5. Παρακολούθησης Επιχειρησιακού Σχεδίου 
6. Δημιουργίας και διαχείρισης αναφορών και στατιστικών 
7. Διαχείρισης χρηστών και Συστήματος

Στόχοι: Το έργο αποτελεί μέρος της μεταρρυθμιστικής στρατηγικής της ΑΑΔΕ για τη βελτίωση της υφιστάμενης διαδικασίας παρακολούθησης της απόδοσης της Φορολογικής, Τελωνειακής και Χημικής Διοίκησης μέσω κρίσιμων δεικτών, καθώς και της παρακολούθησης των στόχων και έργων των Υπηρεσιών της ΑΑΔΕ που καθορίζονται στα μακροπρόθεσμα και βραχυπρόθεσμα προγραμματικά σχέδια του οργανισμού (π.χ. στρατηγικό σχέδιο, επιχειρησιακά σχέδια, εξειδικευμένα σχέδια δράσης). Αφορά στην ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος παρακολούθησης:
• των στόχων και έργων των Υπηρεσιών της ΑΑΔΕ
• των κρίσιμων δεικτών παρακολούθησης της απόδοσης της φορολογικής και τελωνειακής διοίκησης
• των στόχων που τίθενται στο επιχειρησιακό σχέδιο σε όλες τις οργανικές μονάδες της ΑΑΔΕ
• των μακροπρόθεσμων δεικτών αξιολόγησης και μέτρησης της απόδοσης του Στρατηγικού Σχεδίου της ΑΑΔΕ
• των δεικτών αξιολόγησης και μέτρησης της απόδοσης του Ετήσιου Επιχειρησιακού Σχεδίου της ΑΑΔΕ.
Η πράξη θα συμβάλλει ουσιαστικά στην αύξηση της αποτελεσματικότητας του οργανισμού, παρέχοντας την πληροφόρηση που είναι απαραίτητη για την ορθότερη και ταχύτερη λήψη αποφάσεων, την ορθολογικότερη διαχείριση των οικονομικών και ανθρώπινων πόρων, καθώς και την έγκαιρη εφαρμογή τυχόν διορθωτικών ενεργειών, ώστε να επιτευχθούν οι επιχειρησιακοί στόχοι και οι στρατηγικές κατευθύνσεις. 
Ειδικότερα, το εν λόγω Σύστημα θα συμβάλει στη συνεχή παρακολούθηση των στόχων, στην έγκαιρη διάγνωση τυχόν αποκλίσεων καθώς και στον εντοπισμό και την παρακολούθηση των κινδύνων υλοποίησης της στοχοθεσίας και των έργων της ΑΑΔΕ.
Επιπλέον, η πράξη θα συμβάλλει στη πληρέστερη και ταχύτερη ενημέρωση τόσο της ηγεσίας της ΑΑΔΕ, όσο και της πολιτικής ηγεσίας για τη διαμόρφωση και την υποστήριξη της οικονομικής και φορολογικής  πολιτικής της χώρας.

Αναμενόμενα Οφέλη: Η πράξη θα οδηγήσει σε εκσυγχρονισμό της λειτουργίας της A.A.Δ.Ε. βελτιώνοντας σημαντικά την παραγωγική λειτουργία της. Παράλληλα ενισχύει τη δημιουργία συνθηκών ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς οι παρεχόμενες δυνατότητες θα διαχέονται μέσα από εφαρμογές, ενισχύοντας την προσβασιμότητα ανεξαρτήτως φύλου. Η υλοποίηση του έργου λοιπόν θα εξασφαλίσει την κάλυψη των κοινοτικών κανόνων που αφορούν στην προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών καθώς η εισαγωγή και χρήση ηλεκτρονικών εφαρμογών, καθώς και η επακόλουθη παροχή εκπαίδευσης θα εξασφαλίσει την κάλυψη του απαιτούμενου από τους κοινοτικούς κανόνες ποσοστού χρηστών.